Беларусь: первый блок

Ну что, призовем ради братьев наших белорусов на помощь социальную архитектуру.

Я часто использую кейсовый метод – то есть беру определенный исторический период в той или иной стране, как правило сложный и даже провальный для правителей того времени, и накидываю схему, каким бы образом я выстроил программу действий. И хотя в помощь исторические прецеденты в разных странах по успешному решению тех или иных проблем, чаще всего требуется оригинальный подход  – прям вот как в этот раз))

Замечу, что против Белоруссии играют деструктивные социальные архитекторы Запада. Это видно по действиям протестующих, один в один повторяющих сценарий украинского майдана, расписанный в слезливой методичке Шарпа, и по присутствию монстров вроде Бернарда Леви. Впрочем, и раньше у славянских государств противников такого ранга хватало: то иезуиты нами займутся, то «англичанка гадит»…

Однако, я не уделяю времени разработке противодействий их тактическим приемам, считая нужным целиком сосредоточиться на государственных реформах. Только фундаментальные изменения могут перекрыть зияющие лакуны Белоруссии, обеспечившие внутреннюю поддержку деструкторам. Без решения основных вопросов наш дон Кихот обречен на сражение с ветряными мельницами.

Представляю на сайте первый  блок реформ –  вдруг повезет? А если не повезет, то другими блоками  заниматься бессмысленно. Тогда я снова сяду у берега реки ждать, когда течение пронесет мимо трупы врагов. Главное, чтоб сзади не подобрались)

Проблемный фон

(пользуюсь исключительно доступными данными):

– определенные экономические трудности вынудили Беларусь в 2011 году просить займ у МВФ. Фонд согласился предоставить деньги на условии одномоментной девальвации белорусского рубля на 20%. Руководство страны согласилось на это условие. Девальвация вызвала панику у населения, кинувшегося сбрасывать национальную валюту и скупать доллары. Это породило первый значительный кризис в стране, в результате которого привязанная к доллару средняя зарплата рухнула вдвое (с 1000 долларов до 500), а Республика потеряла денег значительно больше, чем получила от МВФ. Понес ущерб и имидж президента. В 2015 году кризис повторился, хоть и с меньшими убытками, но с бо́льшими последствиями. Фактически, доллар стал первой денежной единицей страны, положив на лопатки национальные деньги. Психологически население начало входить в фазу усталости, нервности, ожидания худшего;

– изменилось восприятие имиджа президента, чему способствовал, дополнительно к причине падения доходов, долгий срок правления А.Г. Лукашенко и сложившийся неизменный тип чиновников сверху донизу. Правило успешного правления гласит: Правитель должен быть невидимо видимым. Имидж Отца народа, привечающего добро и наказующего зло, подавался по одной кальке «косяк-разнос-уволить!», постоянно транслируемой ТВ и другими СМИ, также через интернет, и в итоге стал вызывать раздражение, потому как стандартный чиновник от навязчивого подхода «Батьки с палкой» лучше не становился, а роста успехов не наблюдалось. То, что ранее было проявлением силы, стало проявлением косности. Две означенные причины (изменение имиджа власти и падение доходов населения) пробудили в среде интеллигенции и прилегающему к ней слою народа боль неудачи и желание изменений. На последнее чутко реагирует «чернь, всегда желающая нового, в чем она еще не успела разочароваться» (с) и молодежь, в силу возраста полная разрушительных сил и необоснованных радужных надежд. Таким образом, возникли бреши в национальном иммунитете, отчего народное тело стало доступным для внешней заразы;

– руководство страны, побуждаемое неровными взаимоотношениями с российским Кремлем, начало поиск союзников среди западных стран, в надежде на продвижение своих товаров и приток валюты в Беларусь. Неустойчивая внешняя политика («многовекторность») и игра на западном поле по западным правилам дала деструктивным силам[1] карт-бланш на уничтожение действующей власти (казус Каддафи-Саркози) и заменой ее на марионеточный режим. В этом им способствовали бреши, через которые наднациональные деструктивные силы нашли обширные зоны соприкосновения с ключевыми группами в народе;

–  обширная группа внутри интеллигенции перестала разделять основные государственные идеи, вышла из негласного Общественного договора и перешла к антиконституционным действиям, увлекая за собой наиболее неустойчивые группы в народе (молодежь, маргиналы и т.д.). В течение самого краткого времени образовались волнения, перешедшие от стычек митингующих с белорусской милицией к полноценному противостоянию, при котором применение силы ОМОНом стало проблематичным;

– беспорядки, забастовки, сокращение продаж национальной продукции (особенно в Европу), падение акций белорусских предприятий на биржах, необходимость выплачивать проценты по огромному государственному долгу привело к сокращению ЗВР и новой погоне населения за иностранной валютой, что дополнительно девальвировало национальную валюту и опустошило обменники и госрезерв (в остатке менее 8 млрд. ЗВР), став новым поводом для разрастающегося государственного мятежа, в который начали вовлекаться ранее стабильные группы рабочих.

Применявшиеся ранее меры оказались недействительными, ситуация потребовала оригинального решения.

 

Цели:

1. минимум: не допустить на протяжении текущего президентского срока свержения избранной большинством белорусского народа власти;
2. максимум: обновить действующую модель, устранив присущие ей пороки, и таким образом перекрыть используемые деструкторами бреши.

 

Задачи:

I.1. изменение философских (и, как следствие, идеологических) установок в ключевой группе интеллигенции посредством целевых воздействий в сформированных благоприятных условиях;

II.1. формирование и запуск ряда флагманских проектов, с задействованием подготовленной интеллигенции  в качестве новых государственных менеджеров.

II.2. формирование нового социального слоя, разделяющего основные национальные идеи и работающего вместе с законно избранной властью (преимущественно) в рамках флагманских проектов;

 

Реформа образования

 Жизненные циклы, как известно, именуются детством, юностью, зрелым возрастом и старостью. При этом наиболее опасным является время юности – как для общества, так и для самих юношей и девушек.

Путь молодежи – это путь комет: поперек орбит планет, то максимально приближаясь к солнцу, то также максимально удаляясь от него. Набравшись веса и опыта, кометы теряют в скорости, но обретают постоянные орбиты. Становясь планетами, они обрастают живыми существами, своими детьми – теперь они на пути зрелых. Но до этой фазы добираются не все кометы.

Возраст отличается активным поиском опыта и проверкой рамок дозволенного. Общественная и семейная мораль, табу и предпочтения, законы и научные выводы – все оказывается под сомнением.

С одной стороны, такая проверка хороша (особенно в науке), потому что мотивирует хранителей устоев на их пересмотр и улучшение. Но с другой, почти все революции и перевороты так или иначе опирались на бунтующую молодежную среду: от французских студенческих протестов против Шарля де Голля до известных событий в Беларуси.

 

Причины

Мне представляется, что основным фактором, позволяющим деструкторам опираться на молодежь, является современная система высшего образования.

Во-первых, она становится естественной запрудой для молодежи перед ее вступлением в зрелую жизнь, потому как ряд позиций жизненного успеха, особенно в Беларуси, опирается на диплом о получении высшего образования. В этой концентрированной максималистской среде деструкторам удобно вести пропаганду (молодость легко обманывается софизмами) и собирать толпы неофитов для разрушительных действий.

Очевидно, что мировая закулиса придает огромное значение национальному образованию во всех странах влияния, точней, его максимальному разложению. Потому, в частности, правители принуждаются поддерживать такие системы обучения, при которых на небольшие территории вузов нагоняются толпы молодежи, чтобы, имея под собой такие бомбы замедленного анти-социального действия, пребывать в позиции вечного шантажа: ведешь политику в неправильном для закулисы направлении – получай бурление легко взрывающейся среды и сценарий переворота по де Голлю.

Во-вторых, критерием для получения высшего образования является некий срез знаний. Имея более или менее хорошую память, в которой хранится данный срез, и при этом не ощущая никакого призвания, большинство поступившей в вузы молодежи занимает явно не свое место в учебной аудитории, а потому не испытывает никакого интереса к обучению. Не говоря уже про отсылку к Платону (люди, занимающие не свое место в жизни, являются основой несправедливости), в силу этого почти каждая страна в современном мире имеет огромный процент молодых людей, заранее обреченных на жизненную неудачу (с одной стороны) и активные поиски непонять-чего-и-зачем (вместо обучения, с другой стороны), в том числе через баррикады.

В-третьих, наиболее активная жизненная фаза используется в мире самым идиотским образом. Время свершений, проб, мощной энергии, когда людям легче всего добиваться результатов,  превращается в отсрочку от жизни. И потому те, кто не идет в вузы, даже имея на порядок ме́ньшие способности, добиваются бо́льших успехов, чем их сверстники, потому что имеют фору по времени, используют свою молодость на всю мощность, плюс не находятся в зоне концентрированной пропаганды нигилизма.

Выход не в том, чтобы отменить систему высшего образования, а в том, чтобы наделять знанием тех, кто даст (и получит) от его обладания максимальную отдачу. И только их одних.

 

Типы мышления

Реформа базируется на типах человеческого мышления, привязанных к семилетним циклам. Науке известны три типа, но полагаю, что их минимум пять (если посмотреть в Википедии, то там едва ли не пять десятков, но это либо корреляции, либо состояния сознания, либо заумь):

– предметное мышление. Самое примитивное, развивается во всех детях до 7 лет, наукой бьется на 2 возрастных типа. Принцип: вижу предмет – мыслю; не вижу предмет – мысли нет. Поэтому дети более или менее легко считают на палочках и учат буквы по картинкам, а в их отсутствии не понимают задач. В зрелом возрасте это примитивные, слабо обучаемые люди, способные на самый простой труд;

– отвлеченное мышление, проявляется с 7 до 14 лет. Люди способны мыслить образами предметов (отвлеченно от предметов), находящимися в их памяти, и потому их ум не нуждается в предметах для мышления. Школьники могут отложить палочки и буквари, хотя этот тип мышления лишь улучшенный предметный (см. выше). В зрелом возрасте рабочие большинства специальностей, от подмастерья до мастера – следовательно 95-97% от всего населения. Напрягать их получением среднего и тем более высшего образования в высшей степени неразумно — они неспособны к нему;

– абстрактное мышление, с 14 лет до 21 года. Люди способны понимать мысленные сложные агрегаты, состоящие из многочисленных образов, под упрощенными образами-понятиями. Ребенок понимает, что такое игрушка, с 7 лет он способен на ролевые игры, с 14 он может понять теорию игры. Или а) предмет игрушка, б) ящик с игрушками, которые можно перечислить по памяти, в) наклейка на ящик «игры». Каждое понятие становится кирпичиком, из которого строится личное здание мировоззрения (обычно, по типовому проекту). Интеллигенция репродуктивного типа (3-5% от населения почти любой страны), предназначенная к умственному труду;

– эйдетическое (творческое) мышление, с 21 года. Обладатель абстрактного мышления (предыдущий тип) в поисках решения будет оперировать только известными понятиями, складывая их разными способами и пропорциями; владелец эйдетического мышления изобретет принципиально новое решение, базирующееся на ранее неизвестном эйдосе (идее). Репродуктивная интеллигенция учится и учит по учебникам, написанным творческой интеллигенцией. В процентном соотношении весьма немного даже от интеллигенции;

– системное мышление, с 28 лет. Способны к генерации матричных идей (идеи машины, самолета, компьютера, трехфазного тока, перспективного объемного изображения  и т.д.), в рамках которых находится место для творчества людям с эйдетическим мышлением. Упрощенно, подобны Windows для приложений.  Это мышление выдающихся политиков, системных новаторов, социальных архитекторов, способных направлять человеческую активность, включая творческую, в наиболее эффективные формы. Единичны.

Есть и более высокие типы мышления, но для данного проекта они не актуальны.

 

Реформа

Вполне понятно, что реформирование нужно начинать вовсе не с высшей системы образования, а со школы. По какой-то непонятной причине школьное обучение все еще ведется с 7 лет, и это немного упрощает ситуацию. Ведь не нужно никого убеждать, что дети способны к обучению именно с 7-летнего возраста.

Зато далее все гораздо запущеннее. Если мы имеем необучаемых или плохо обучаемых детей, то все равно упрямо, прям директивно «тащим» их до 9 класса. А после 9 класса вполне мазохистски пытаемся дать им специальность в профессиональных училищах. И, судя по таблице типов мышления, осуществляем реальную глупость.

Гораздо проще было бы установить порог в 2 класса (хватило бы и одного класса, но вдруг мы имеем дело не с отсутствием отвлеченного мышления, а со сложным ЗПР) для обучения счету и письму, после чего отправлять необучаемых учениками на производство и в сферу ЖКХ  – да, подметать дворы! Этим мы облегчим школьную жизнь большинства детей, вынужденных соприкасаться в классах с недружественными интерфейсами и хорошими заготовками для преступного мира, а самих детей приучим с детства быть полезными.

Для более счастливых обладателей отвлеченного мышления нет никакой необходимости протирать школьные штаны и юбки долее 14 лет, а именно после 7 класса, потому как на производстве они получат практические знания и сразу приступят к работе, внесут свой вклад в ВВП, да еще и начнут получать зарплату, намного облегчая задачу содержания своим родителям (плюс снятие лишней нагрузки с системы школьного образования).

Их естественная любознательность поможет им овладеть любыми рабочими специальностями, если под эту задачу наладить старый добрый институт наставников и подготовительную школьную производственную практику (что в Беларуси, возможно, уже имеется), систему поощрения как подростков, так и их родителей, пиара, психологической поддержки (тесты на склонности, помощь в трудностях) и др.

Дело усложняется тем, что до 20 или более лет люди слабо понимают свои интересы – они в стадии формирования. Поэтому нашим рабочим часто придется менять специальности, искать свои. И это нормальный процесс. Другое дело, если интерес определен, получены хорошие результаты, а наш рабочий может вырасти до мастера или прораба – в таком случае может быть полезна система… нет, не профтехобразования, потому что она будет смешна для человека, овладевшего основным массивом специализации.

Все же, был очень хороший задел в советских ФЗУ, и его можно восстановить и улучшить. Так, ФЗУ я бы делал лишь там, где есть творческие специалисты, не на каждом заводе и фабрике, и обучение вел бы в жесткой привязке к практике. И потому выпускники обновленных ФЗУ отвечали бы поставленным задачам. А система ПТУ себя уже фактически изжила.

Будущую интеллигенцию, владеющую абстрактным мышлением, есть смысл учить еще три года, загружая в память не столько информацию, сколько кейсы, позволяющие тренировать ум через поиск доступных решений. То есть, примитивно заставлять запоминать расстояние до Луны и ее размеры, но лучше показать, как самим вычислить эти показатели по усеченным данным.

В плане профориентации день в неделю подростки могут работать под началом инженеров, врачей, менеджеров, что поможет им определиться с выбором профессии.

Самое же главное, что после выпускного класса нельзя отправлять молодежь в вузы – по причинам, перечисленным выше. Гораздо лучше и эффективнее их пристраивать к специалистам, дабы они сразу могли приносить практическую пользу.

Так, нет никакой нужды учить учителей и инженеров 5 лет (и потом иметь 2% выпускников вузов, работающих по специальностям), а врачей все шесть, тогда как уровень требований к этим специальностям ненамного выше, чем к любому другому ремеслу.

Лично мне очень нравилось, будучи учеником старших классов, вести уроки вместо учителя математики – вел бы и другие, если бы позволяли. В школе довольно просто вычислить сферу интересов ученика, желающего попробовать хлеб учителя, и после выпускного класса приставить его к опытному преподавателю, и доверить обучение школьников 4-5 классов (дабы научить «держать аудиторию» на податливом материале и в тепличных условиях).

Ко всему, нам немного импонирует система образования в Японии и Корее, где младшие школьники подчиняются более взрослым, и этот принцип можно применять в современной школе в разумных дозах. Ведь если на выходе мы получим не бунтующее стадо, а народ, обученный дисциплине и доверию, если выстроим государственную иерархическую пирамиду, где каждый камень знает и ценит свое место (а не яростно претендует на то, к чему не способен и целей будущей деятельности не видит и в телескоп), то не это ли наша главная задача на сегодня?

Что касается опасности, то нет разницы, угробит вас неудачник с дипломом медицинской академии или вчерашний школьник, но эта опасность реально меньше, если последний учится на деле и с бешеным интересом, а не обучается во сне в аудитории, по длинному списку ненужных и второстепенных предметов, если сразу контачит с больными, сам ищет причины заболеваний (а не вспоминает по методичке), лично подает скальпель или по крайней мере измеряет давление.

Ко всему, нынешние терапевты являются специалистами столь низкого уровня, что подмятие медицины фармакологией вполне закономерно. Поэтому, даже если не менять химическую систему лечения, то практически подготовленный вчерашний школьник определит стандартное заболевание по стандартным симптомам и выпишет стандартный парацетомол не менее верно, чем терапевт с дипломом медицинского вуза. В таком случае, что мы теряем и зачем платить больше?

 

Корень добра

Ничего из вышеперечисленного не будет работать. В принципе. Наша пирамида рухнет, если не будет завершена, и похоронит страну под своими обломками. Реформе не хватает самого главного – да, системы высшего образования.

Видимо, уже понятно, что она хороша будет лишь для творческих людей, владеющих эйдетическим мышлением, и лишь им может сослужить нужную службу. Проблема только в том, что эйдетическое мышление – удел единиц, и просыпается оно с четвертого семилетия, после 21 года. Стало быть, высшее образование реально бессмысленно, потому как учит по преимуществу тех, кто прекрасно способен работать и без него, плюс завершает обучение в том возрасте, в котором его нужно начинать.

Разумеется, до достижения творческого возраста потенциально способная молодежь должна работать рука об руку с остальной интеллигенцией, так же, как их сверстники с абстрактным мышлением – на производстве и в сфере услуг, в школах и больницах, в системе управления. Проснувшееся творческое начало обязательно обнаружит себя – даже, возможно, совершенно в иной области. Под его влиянием человек станет исследователем, рационализатором, новатором, философом – однозначно, выделится из среды.

Свои наработки он может отправить на конкурс для зачисления в вуз, и если там усмотрят новизну и оригинальность в предложениях абитуриента, то кандидат на «вышку» сможет получить систематическое образование конкретно под проявившиеся интересы.

Сразу понятно, число обучаемых упадет едва ли не в тысячу раз. По моим (весьма грубым) подсчетам количество творцов конкретно в нашей стране вряд ли более 7-10 тысяч, размазанных по всем отраслям и сферам, а число студентов в РФ порядка 7 миллионов. Так что высвободившиеся деньги можно направить не только на повышение доходов преподавателей и комфорт обучаемых, но и на стажировки, грант-проекты и ссуды для выпускников.

В вузах не нужны репродуктивные преподаватели – их место в школах, и то по конкурсу. Там требуются такие же творцы, но со стажем и результатами. Они могут дать кейсовый характер обучения, раскрывающий на ярких примерах принципы развития и деятельности людей и государств, работы природы и техники, искусств. Основным, конечно, будет самообразование, при котором лекционные курсы отпадут за ненадобностью. Разумеется, практика должна стоять рядом, иначе ранее полученная квалификация будет утрачиваться.

Соединение творцов в общей среде даст кумулятивный эффект, способный пробить броню едва ли не любой задачи. И если в качестве диплома (если не курсовой работы) мы не увидим прорывную работу, то это будет означать, что выбор был неверный, а ресурс потрачен зря.

Такие люди, конечно, окажутся на вес золота, и именно они станут инженерами и менеджерами, учителями и врачами, остальные же займут место специалистов под их началом (помощники учителя, помощники инженера…). Да, в школе будет один учитель, а в больнице один врач, но именно они, а не какие-то менеджеры от власти (ужас России) будут определять векторы и методики.

Так мы выстроим пирамиду.

 

Результаты

Когда каждый займет природой предназначенное ему место, в стране наступит справедливость. А справедливость даст ей внутренний покой, силу, общность, рост науки и ВВП, и устойчивость от деструктивных методик.

От каждого человека страна получит максимальный эффект, плюс увеличенное время трудовой деятельности, также снижение уровня преступности через очищение школьной среды.

Иерархическая пирамида поставит во главе всех отраслей и областей, развивающихся в стране, оптимально подходящих руководителей, с природными задатками и способностями, развитыми при помощи обновленной системы высшего образования.

К конце концов, мы уберем опасную концентрацию взрывоопасной молодежи, изъяв этот «коктейль Молотова» из списка инструментов деструкторов – возможно, это даже первоочередная задача.

Внедрение реформы рекомендуется постепенное, поэтапное, начиная с пилотной области — например, с педагогики.

 

Реформа пенитенциарной системы

Думаю, в последний год вопрос пенитенциарной системы для Беларуси актуален. Ведь массу обдолбаных деструктивными западными софизмами людей нужно как-то пристраивать на нары.

Зачем? Видимо, в надежде на казус Достоевского, который, посидев в остроге, ррраз! – и поменял свое мнение по поводу царской власти, и стал весьма конструктивным дядечкой. С тех пор царизм приобрел пиарщика высшего левела, и заслуженно, потому как назвать правителей страны тех времен деструкторами никак невозможно. Они также боролись, как в Беларуси в наши дни, с засланными Западом казачками, тащившими на Русь цветные очки, панковские прически (да, были уже тогда) и философию нигилизма (разложения и софистического обмана).

Как видим, хоть и на добрую сотню лет позже, но своего Запад добился. Судить можно хотя бы по показателю тюремного заполнения. Сегодня в российских тюрьмах сидит людей больше, чем в достославном 37-м году. Не помню, с какой страной Россия делит место по числу зэков на 100 тысяч населения, но это место предпоследнее – в мире! А раз власть творит преступников, то не уместно ли и ее назвать преступной и деструктивной?

И хотя я полагаю, что в Беларуси пенитенциарная система не в пример разумнее, чем российская (потому что власть разумнее), тем не менее не уверен, что все вопросы решены. Хотя бы в связи с текущей ситуацией.

Построят ли там новые зоны для осужденных по политическим статьям? Сомневаюсь. А это значит, что попавшие под западную пропаганду люди, в большинстве своем молодежь и интеллигенция, будут делить тюремный паек с уголовниками. Что категорически неверно.

Все же знают о Сократе? Говорят, был у него незримый божественный Гений, вроде христианского ангела. И случалось древнему философу, рассуждая внутри себя с этим Гением, застывать на месте аж на пару суток кряду, углубившись в незримый разговор. Интереснее всего, что случались такие моменты в том числе во время военных компаний, и греки, расположившись лагерем, с улыбками, прибаутками и заключением пари следили, сколько простоит в одной позе Сократ, опершись на свое копье и не замечая никого вокруг. И был, видать, толк от этого общения, раз дельфийская Пифия назвала Сократом мудрейшим из греков, а учеником его стал Платон, основавший Академию, существовавшую 1000 лет. Тысячу! лет!

Полагаю, был свой Гений и у Федора Михайловича, раз сумел он переоценить философию декаданса, круто повернувшую его жизнь. Но есть ли такие Гении хоть у одного человека, что сели и сядут за решетку в Беларуси? А если нет, то на что надеется белорусская власть? Что политзаключенные перекуются в общении с уголовным элементом? Видимо, да. Обоснованы ли такие ожидания? Однозначно, нет.

 

Реформа

Но и кроме судьбы политзаключенных хватает вопросов. Вряд ли белорусы переделали советскую пенитенциарную систему. А если нет, то она почти такого же типа, как и на территории России. Последняя же является для преступников скорее университетом, или институтом повышения квалификации, чем исправительным учреждением.

Тюрьма для преступников начало пути. Почему? В природе соблюдается закон: подобное притягивается к подобному, и пьяница никогда не братается с трезвенниками, похотливый кружится в обществе ему подобных и избегает людей, отрицательно относящихся к этому пороку; любящие знание сходятся по интересам, а муж да жена одна сатана.

Люди неодинаковы и, следуя индийскому мудрецу Вивекананде, мы разделим их на 4 класса: совершенных в добре, склонных к добру, склонных ко злу и совершенных во зле. Одна из причин порочности ИТС заключается, очевидно, в том, что люди всех классов содержатся в ИТС вместе.

И это идет вразрез с законом “подобное притягивается к подобному”, так как развратник насильственно сближается с теми, кто на воле и знать бы его по имени не хотел, а убийца властвует над людьми кроткими; люди низших разрядов властвуют над склонными к добру, а совершенные во зле, неисправимые и невозможные для общества, имеют все возможности втягивать в омут зла склонных к нему.

При наказании нужно судить не по следствиям, но по мотивам, которые руководили преступниками, по качеству их личности, в первую очередь. Для начала нужно определить, к какому классу людей относится судимый, и эти классы, их три, а именно склонные к добру, склонные ко злу и совершенные во зле (совершенных в добре в учет не берем, вряд ли они попадут в сети преступников), дадут нам три круга.

Разбив эти три круга на три подкруга, мы получаем схему ада в “Божественной комедии” Данте с ее девятью кругами. Девять кругов позволят развести преступный контингент по качеству личностей, а затем по силе сопротивляемости порядку. Теперь воры будут сидеть с ворами, развратники с им подобными, а оступившиеся в силу неблагоприятных обстоятельств и неведения, но имеющие склонность к разумной и добродетельной жизни будут находиться в соответствующей им среде.

Поскольку наказываем даже не за преступление, а за порочные качества, которые к нему привели, заменяем срочное содержание бессрочным, ибо склонность к убийству и воровству преодолеваются не за какое-то время (время не имеет решающее значение), а в определенных условиях, при соответствующем воздействии, а главное, при желании человека изменяться. Желание изменяться временем не вызывается, хотя во времени и возникает.

Для мобильности системы предлагается ограничить срок пребывания в одном круге до трех лет. Если порок прогрессирует, то через три года или раньше осужденный уходит кругом ниже, в среду более преступную, более агрессивную и грубую, и так, пока удары среды не высекут в душе преступника желания обуздать свои пороки. Заметим, что бьет и наказывает именно среда, а не кадровый состав.

Все же есть умершие в добре, и в силу этого невозможные для мира. Для них – круг девятый и одиночное пожизненное заключение (вместо казни). Человек выдает в мир то, что есть в его душе. Внутри добрых добродетель, внутри злых – ад, и именно поэтому злые всегда смотрят в мир, избегая смотреть в себя. Остаться один на один со своим адским миром для них невыносимо, и самая страшная мука. Для тех, кто исчерпал все возможности вернуться к жизни, будет одиночка, навсегда. Таким образом, отпадет надобность смертных приговоров — пусть в одиночке закончится жизнь “при жизни отпетого”.

Если человек делает попытки к исправлению, обуздывает свои склонности и не относится агрессивно к более слабым, по истечении трех лет или раньше (здесь наблюдение играет доминирующую роль) он переводится кругом выше. Если и там, в среде, более располагающей к развязности волка среди овец, он продолжает усилия к изменению и так преобразовывает себя, то поднимается в самый верхний круг своей триады (напомню, у нас девять кругов, по три в каждой триаде) – на контрольное время.

Проявив прежнее желание к очищению и укрепившись в нем с помощью наставников, которые здесь непосредственно контактируют с осужденными, вставший на путь самостоятельного сознательного исправления входит в общество человеком более безопасным, согласитесь, чем при современной системе.

На чем основан такой метод наказания? Пушинка на руке не ощущается, но, попадая в глаз, вызывает резкую боль. Ладонь – грубый человек, глаз – утонченный. Одно и то же воздействие будет неощутимым для грубого человека и потрясающим для утонченного.

Преступные люди грубы, чувственные, материальны, и чем более они заматериализованы, тем грубее требуется воздействие, чтобы вызвать реакцию души на изменение. Они и миру предлагают грубые жестокие воздействия, потому вполне логично, что если склонным к добру достаточно слова, то для склонных ко злу слово что горох о стену.

Закоренелый преступник недоступен для слов увещевания, скрыт за корой, но ее разломают грубые воздействия среды, и тогда он станет, хотя бы временами, досягаем для душевных воздействий и переживаний. Следуя персидской пословице “кошке шлепка, собаке пинка”, мы помещаем жестоких с жестокими, и они друг другу доставят те воздействия, в которых нуждается их забитый, зажатый в цементе животности дух.

Всегда страдания были более доходчивым учителем, нежели удовольствия. Воры паразитируют, живут за счет своих жертв – именно поэтому нужно дифференцировать осужденный контингент, дабы воры жили с ворами, паразитируя, если это будет у них получаться, друг на друге.

В этой модели преступники находятся в той среде, которой они достойны и живут по тем законам, что навязывали другим людям – по законам грубой материи. И когда на воле они, делая другим то, чего не желали бы себе, получают свое обратно – это карма, для тех, кто мыслит восточными категориями; это справедливость.

Конечно, сразу возникает вопрос: по каким определенным признакам происходит опускание и подъем в Системе? Кратко: преступник для разрешения нужды в чем-либо прибегает к отъему, стремится к подавлению свободной воли и к порабощению сотоварищей по несчастью, ибо это путь к наиболее легкому обретению предметов или услуг. Таковы признаки, появление которых опускает осужденных в нижние круги, а отсутствие поднимает навстречу свободе.

 

Судьи

С судьями сложно. Римское право для них абсолютный авторитет: от тяжести преступления зависит срок наказания. Вариантов нет… кроме казни, разве что.

Поэтому предлагаю оставить систему неизменной, но параллельно ей внедрить пограничные суды. Это суды, который будут судить пограничные дела.

Как известно, преступный интеллект всегда опережает право, которое играет с ним в догонялки. И пока закон не проработан, не принят и не опубликован, преступники могут пакостить безнаказанно.

В основном, новое зло прорывается через принцип «с виду все по закону, а на самом деле форменное издевательство». Недавно в России был популярен вид отъема собственности через покупку долей квартир.  Злоумышленники покупали доли и устраивали собственнику веселую жизнь, вынуждая его продавать квартиру им и за бесценок. Не знаю, решен ли этот вопрос сейчас, но, надеюсь, понятно, что я подразумеваю под пограничным делом.

Обычный суд оставляет такие дела без рассмотрений, суд пограничный может сработать по принципу разумного решения, и направить осужденного не в обычную тюрьму или лагерь, а в соответствующий круг новой пенитенциарной системы. Постепенно и практика наработается, и проблема воровской наглости будет решена, и круги получится обкатать – со всеми последствиями.

 

Наставники

Вряд ли эта система будет работать без своей основы, без наставников. Основной метод переделки заключенных – личный пример. По мудрой китайской пословице подданные желают следовать не наставлениям монарха, но его личному примеру. Государь сосуд, а народ вода, какой формы будет сосуд, такую же форму примет вода, и если сосуд грязен, и вода наполнится нечистотами.

По самой малости наставники должны не иметь вредных привычек (употребление алкоголя, распущенность, стяжательство…), и не только на территории колонии, а вообще. Как же наставлять на здоровый образ жизни, не ведя его самим? Это будет разрушительный диссонанс; чего же будут стоить увещевания наставников к воспитуемым, если их слово так расходится с делом. Знаменитые эксперименты на островах Пулау Сенанг в Сингапуре и Бастёй в Норвегии провалились именно по этой причине.

В природе существует закон: высший влияет на низшего, даже бессознательно, а низший подражает высшему. Замечено, что собака походит на своего хозяина нравами и даже некоторыми физическими чертами. Все дело в бессознательном влиянии человека на животное. Человек постоянно эманирует (излучает) мысли, эмоции, и тонкая материя ума накладывается на животную душу. Собака также бессознательно подчиняется наложенному характеру, потому что она много слабее в воле, нежели человек.

То же самое происходит в семье, где ребенок психически слабее своих родителей и не противится родительским эманациям. Вообще в этом секрет влияния сильного человека на слабого, начальника на подчиненного, правителя на народ. Отсюда разрешаются пословицы типа “яблочко от яблони” и “каков поп, таков и приход”.

И неважно, какие наставления произносит родитель, если личный пример для детей буквально сильнее слова. Рано или поздно наложенные на детское сознание эманации родителей выявятся, как только ослабеет родительская опека. Если отец пил, и сын будет склонен к тому же, если вел, даже в тайне, распутную жизнь, и дети последуют его примеру. Конечно, когда дети становятся психически сильнее своих родителей, им не грозит повторить их печальную жизнь. Они выкорчуют в себе фрейдовское “бессознательное” и изберут иные ценности. Отсюда вывод: личные качества наставника решают все.

А наставников сейчас нет даже в малом количестве – их надо еще сделать, перековав орало на меч. Для этого нужна экспериментальная площадка или колония, но не с уголовниками.

И здесь мы попадаем как раз в нужную ситуацию. У нас есть интеллигенция, со свернутыми набекрень мозгами. А это худшая среда для убеждения, но лучшая для поставленной задачи – в плане идентичности материалов. Ведь на металл при обработке мы воздействуем резцом, или металлом повышенной прочности, но не алмазом и не алюминием. Поэтому, набрав команду «резцов», мы можем научиться, образно, ставить их под нужным углом, обрабатывать материал, регулировать нажим и скорость обработки.

 

Экспериментальная колония

Проблемой являются искаженные взгляды интеллигенции на миссию социальных групп, государственных секторов и их взаимоотношения, а также на внешне банальные понятия добра и зла, справедливости, свободы, демократии и единовластия, и т.д. Софизмы, надежно укоренившиеся в умах интеллигенции, делают эту группу злейшим врагом белорусского народа, открывают ворота всем разрушителям государственности и суверенитета.

Бесполезно просто отдавать этих людей во власть губительной для них пенитенциарной системы. Они отбудут установленный судом срок наказания, но вряд ли станут после него благодетелями для своей страны и народа, вряд ли будут лучше понимать действия государственной власти, в том числе карательные. Они выйдут из тюрем врагами еще большими, чем были, и придет время, когда они направят разрушительную силу своего ума против своего государства самым радикальным образом, и, возможно, уничтожат его совершенно.

Поэтому предлагается изменить подход кардинальным образом, и создать, фактически, закрытую школу со строгим распорядком дня. Для «клиентов» колонии-школы  статус «осужденных» меняется  на статус «обучаемых»; в колонии-школе будут исправляться моральные и ментальные установки, а также вестись подготовка мятежной интеллигенции к новой государственной роли.

Исторически, к мятежникам, равно к интеллигенции, выступавшей против генеральной государственной линии, всегда было отношение как к наиболее опасным преступникам, без снисхождения. В СССР интеллигенция либо уничтожалась большей частью в ГУЛАГе, потому что была менее подготовлена к грубой и агрессивной среде, чем обычные уголовники, либо использовалась, при наличии хорошей подготовки, в закрытых научных проектах под протекторатом высшего руководства НКВД.

Последний пример более близок к настоящей модели, но на самом деле был лишь заменой физического труда на умственный/творческий, с предоставлением лучших условий для быта. Но уже и там интеллигенция показывала КПД и результат для государства намного более высокий, чем на лесозаготовках и в каменоломнях. В остальном традиция забивать микроскопом гвозди, к сожалению, весьма устойчива.

 

Основные принципы

Предлагаемая модель строится на принципах:

– отношения к людям (обучаемым) не как к закоренелым преступникам, но как к жертвам соблазна и невежества (большинство не преступники не потому, что никогда не совершали противозаконного, а лишь потому, что их пока не соблазняли), способным к изменению и практическому исправлению ошибок;

– активной творческой деятельности: участие в проектирование и дальнейшее задействие в проектах;

– морального влияния наставников с опорой на кейсы, отраженные в философии, истории, фильмах, книгах и т.д.,

– физической деятельности как способе переключения внимания и отдыхе для ума;

– дисциплины для обуздания агрессии, невоздержанности, безвольности.

 

Программа влияния

Для решения задачи необходимо подготовить программу влияния, состоящую из двух компонентов.

Первый компонент образовательный, с философским, политическим (государственное управление и местное самоуправление) и историческим блоками. При этом нет никакой необходимости выстраивать линейную форму обучения, ибо – не студенты. Обучаемые должны достичь понимания на практических примерах из трех областей знания об ошибочности своего образа мысли и поведения.

Для этого им нужно усвоить в корне иную систему мировоззрения, которая бы сделала из мятежников – государственников, из радетелей свободы (вседозволенности) – сторонников труда и дисциплины, из безответственных людей – ответственных за судьбы малообразованного народа, способных к его сопровождению и совместному налаживанию всех сторон жизнедеятельности.

Основной упор школы-колонии – подготовка обучаемых для участия в будущих государственных флагманских проектах (см. «Флагманские проекты») в качестве менеджеров малых групп (на первых этапах). Участие станет практической фазой обучения, с обязательностью работы в течение года, далее по желанию.

Заметим, что занятия не могут быть лекционными, за исключением освещения основных тем – диспуты, групповая работа, «открытое пространство», «свободный микрофон» и другие технологии тренингового образования.

Для интеллигенции чаще всего невозможно изменить мировоззренческие установки иначе, чем работой собственного ума. Для этого интерактивный характер обучения самый подходящий, потому что вовлекает обучаемых внутрь образовательного процесса, меняя пассивного студента, спящего на лекциях, на активного участника процесса, вырабатывающего социальный продукт  вместе с наставником.

Поэтому информационный «запил» тут же должен меняться обсуждением, обсуждение – проектированием, проектирование – критикой,  критика – общением с профессионалами в Беларуси и других странах, и т.д.

Другим компонентом программы должен быть физический труд. Сейчас и ранее труд был средством наказания и как бы перевоспитания. И если с наказанием проще, то содействовал ли труд в подавляющем большинстве случаев перевоспитанию людей, да еще без должного морального влияния – вопрос весьма риторический. Труд переключает внимание человека, располагает к установлению плавного движения ума, но сам по себе не наделен никаким духовным свойством. Поэтому предлагается использовать труд параллельно с образовательной программой как ее дополнение.

Многие люди весьма упрямы, и если для одних слова вполне достаточно для изменения поведения, то другие будут держаться деструктивной линии, пока не встретят достойное сопротивление. Иные будут временно непригодны для работы в рамках образовательного компонента, и тогда можно занимать их на физических занятиях большей или меньшей интенсивности, в том числе для отрабатывания своего содержания, с исключением из группы. Фактически, последнее (отработку содержания) должны делать все. Труд может быть личным и коллективным, по решению наставников.

Для организации трудового компонента программы нужны мастерские и цеха (швейное дело, деревообработка, переработка продуктов питания и т.д.), а также разграниченные участки для земледелия. Для экстравертов лучшей будет коллективная работа в цехах, для интровертов – индивидуальная на земле.

Возрастной ценз – до 40 лет (когда еще возможна смена убеждений изнутри, посредством собственных размышлений). Срок пребывания в образовательной колонии – не более года. Затем клиенты колонии должны получить возможность применить на практике усвоенные знания, работая во флагманских проектах в городах и селах Республики, а также остаться в данной колонии на правах помощников наставников, чтобы со временем самим стать наставниками.

Сама же колония преобразуется в полноценный Первый круг. Ведь содержаться и наставляться в нем будут склонные к добру, но в силу тех или иных затмений потерявшие верную дорогу. Помочь им ее найти и прийти к своей миссии – это задача номер один для Первого круга.

Во второй и третьей триаде кругов также должны быть первые «круги», но мы должны будем учитывать и качество человеческого материала, и степень погруженности в материальность.

По более «светским» критериям на принципах Экспериментальной колонии мы можем сделать гражданское заведение, после чего принимать на краткосрочное тренинговое обучение интеллигенцию без преступного «хвоста», вести обучение силами подготовленного преподавательского состава, с использованием отрепетированной программы и наработанных технологий. Будет необходима факультативная дифференциация в соответствии с текущими проектами в Беларуси.

 

Дифференциация обучаемого контингента

Контингент необходимо делить на небольшие, по 10-12 человек, группы. Такие группы оптимальны для работы, но на первых порах они могут быть и большими по численности – это будет определяться числом наставников, которых не удастся подготовить достаточно быстро.

Занятия должны вестись в 2 смены, образовательную и трудовую. Поэтому необходимо сформировать 2 потока, и когда один поток работает физически, то другой – в аудиториях.

В случае неуспешности влияния на отдельные личности для них необходимо изменение статуса (обучаемых на осужденных) и характера наказания с переводом в колонию общего режима.

 

Кадровый состав

Кадровый состав данной колонии должен быть двух типов: режимный (для поддержания строгого распорядка, дисциплины, пресечения беспорядков) и наставнический (для осуществления образовательного и трудового компонента).

Хотя приоритет необходимо отдавать наставникам, в том числе при выборе руководителя колонии, сотрудничество персонала колонии во многом повлияет на конечный успех или неудачу предприятия.

Вопрос наставников самый сложный, и его необходимо решить не более чем за декаду. Для этого нужно провести быстрый поиск кандидатов в наставники среди образованных людей философского образа мысли и жизни с государственной позицией: в среде преподавателей, известных публицистов, тренеров.

Возможно приглашение специалистов по тренинговому обучению с последующей переподготовкой в режиме деления опытом, когда каждый участник программы подготовки одновременно является обучаемым и обучающим. Также нужны наставники для трудового компонента.

Относительно первопринципа процитируем Тютчева:

“Единство, – возгласил оракул наших дней, –

Быть может спаяно железом лишь и кровью”.

Но мы попробуем спаять его любовью,

А там увидим, что прочней”.

 

Политическая реформа

Проблемный фон

 Секторы и Справедливость

Несправедливость – вот что побуждает большинство людей вступать в ряды оппозиции и требовать демонтажа существующего режима власти в Беларуси. Справедливость – то, что разрушит блок оппозиции и Запада, сделает его слабым и неинтересным для белорусов.

Справедливостью мы называем, вслед за Платоном, такой порядок вещей, при котором каждый человек или группа людей, созданная для реализации одной миссии, занимают свое место, исполняют свою собственную роль – соответственно, не занимают место чужое и не мешают исполнению чужих ролей.

Самыми большими группами людей в современном государстве являются  секторы Власти, Бизнеса и НКО. Сектор суть группа людей, способных брать на себя ответственность и быть руководителями направления, своего дела и т.д. Каждый из секторов исполняет собственную, присущую только ему миссию.

Миссией сектора Власти является организация и управление процессами, общими для всей страны. В Беларуси власть руководит обороной и безопасностью страны, неприватизированным народным хозяйством (промышленность, с/х…), предоставляет условия для получения образования, реализации культурной составляющей и т.д. Сектор представляет собой более или менее монолитную группу людей и созданных ими организаций, давно сформировавшуюся, иерархичную. В силу этого Сектор власти самый сильный из трех секторов, наиболее авторитетный среди населения, контролирующий бо́льшую часть ресурсов.

Миссией сектора Бизнеса является производство товаров и услуг. В Сектор входят отдельные предприниматели и бизнес-организации, созданные в порядке не-государственной инициативы. В силу большого исторического перерыва Сектор начал формироваться заново, занимая ниши, свободные от государственных предприятий. Бизнес имеет все или почти все возможности для развития как производитель товаров и услуг, и представляет собой почти абстрактное образование как симпатический неоформленный союз организаций и предпринимателей.

Миссией сектора НКО является просвещение, объединение и умиротворение  населения. Сектор составляют НКО, создающиеся в порядке гражданской инициативы; некоммерческие организации, созданные Властью и Бизнесом, относятся к соответствующим «материнским» секторам. Этот Сектор самый молодой, аморфный, даже не сознающий своей миссии, самый противоречивый в силу массы симулякров (НКО, созданные Властью и Бизнесом) в его составе и поэтому пока неспособный на движение в одном направлении.

Справедливость на уровне самых больших групп в государстве будет заключаться в исполнении Секторами своих миссий, непротиводействии исполнению миссий соседних секторов и помощи.

 

Власть и НКО

В случае, если Власть вторгается на территорию Бизнеса или НКО, захватывая не принадлежащую ей миссию, есть нарушение справедливости. Таковой также может быть оставление Секторов без помощи, если они не могут существовать без нее.

НКО не зарабатывают деньги, не имеют прибыли, и поэтому под свою деятельность вынуждены изыскивать средства, которые им не предоставляют ни государство, ни контролируемые им промышленные и сельско-хозяйственные организации. И это один из примеров несправедливости, побуждающих НКО переходить на сторону оппозиции – ведь на Западе НКО имеют почти все возможности для работы. В случае переворота, как полагают руководители  НКО, они будут подняты в социальном статусе, получат широкие возможности для работы и стабильный высокий доход. Однако, пример партнерских организаций в России говорит о другом.

Если частный Бизнес имеет более или менее широкие возможности в Беларуси, его работа приветствуется, то в отношении с НКО с точностью до наоборот. Ведь НКО работают на социальной ниве, почти полностью контролируемой Властью, и желали бы, чтобы Власть уступила им часть функций и позволила полноценно исполнять свою миссию, оказывая содействие и финансируя деятельность. Хотя закон о социальном заказе принят, но Власть им пользуется не более чем в России, предпочитая все делать в одни руки, стремясь при этом быть и умной, и красивой.

Например, явной гражданской самоорганизацией является местное самоуправление – процесс решения вопросов местного значения по инициативе и силами населения. Без интеллигенции простые люди не в состоянии ни видеть проблемы своего села или городского многоквартирного дома, ни решать их в объединении. Давно уже замечено, что простой народ работает эффективно только под руководством интеллигенции, а прибежищем и формой самоорганизации интеллигенции часто являются, кроме низовых структур Власти, именно НКО.

Но Власть не нашла ничего более подходящего, как назвать низовую систему местным управлением, а исполкомы депутатов – местным самоуправлением. В итоге, местное управление оказалось под вертикалью государства и при финансировании, а местное самоуправление – вычурным и в общем-то ненужным аксессуаром на внешних одеждах Власти, данью западным демократическим традициям, необходимым для продолжения игр во «многовекторность».

Да, наверно было бы опасным отдавать самоорганизацию граждан (реальное самоуправление) на откуп НКО, не говоря уже о работе с детьми и молодежью (все виды образования и воспитания), музейном деле, культуре (во всяком случае, спецпроекты) и т.д. Ведь получив  необходимые средства и не испытывая противодействия (да еще и при содействии чиновников и – вдруг – бизнеса), НКО  основательно укрепятся электорально, но при этом, не разделяя идеи и мотивацию  государственных структур, скорее станут фактором нестабильности и причиной сдачи страны на милость врага, чем ее спасителями. Возможно, центральной власти Республики весьма близки слова деструктора Г. Грефа о местном самоуправлении, боящегося его как черт ладана  – и эта озвученная позиция является руководящей в России (и, возможно, в Беларуси).

С другой стороны, под воздействием интеллигенции и вследствие проектной деятельности могло бы измениться сознание населения в селах и городах, и тотальное доминирование патернализма было бы разрушено. Люди снова научились бы решать проблемы «всем миром», воспринимать свои поселения как продолжение своих домов и квартир, земляков как дальнюю родню. Это очень желательный ход событий, и чтобы он состоялся, нужны всего лишь надежные представители креативной интеллигенции во главе программы, полное содействие государства и целевое финансирование.

Вызвало бы улыбку, если бы Петр Первый не содействовал созданию купеческих гильдий и фактически купеческому самоуправлению (вплоть до самосбора налогов), а наоборот, решил исполнять торговые функции  силами государственных структур. Наверно, больше всего этому был бы рад известный ворован Меньшиков, но пользы сие предприятие никак бы не принесло. Может, потому Петра и величали Великим, что он не только понимал простые вещи, но и выстраивал свою политику в соответствующем русле.

Так и с НКО в России и Беларуси, где идут по совершенно противоположному пути. Кремль закрыл USAID и другие крупные западные фонды для НКО (неконтролируемое финансирование), и подвел под последних собственное финансирование, с каждым годом увеличивающееся. Но вместе с тем у Власти все более четко наметилась тенденция направлять деятельность НКО, для чего она открыла даже свои «некоммерческие» Ресурсные центры, управляемые чиновниками. Те, кроме возведения бюрократических преград, учат теперь общественников составлять и осуществлять проекты (при нулевом-то проектном опыте!) – так, как это было бы безопаснее для Власти.

Они не желают, чтобы НКО сформировался как Сектор. В противном случае Власть, осуществляя взаимодействие только с профессиональными организациями и передав им ресурсы и возможности, позволила бы им создать, подобно купеческим гильдиям при Петре, инфраструктуру Сектора и постепенно начала передавать полномочия, с которыми сама справляется через пень-колоду:  дошкольное образование, творческую молодежную занятость, туризм, музейное дело, то же самоуправление.

К сожалению, в Беларуси копируют деструктивные методики из России.

 

Два лагеря интеллигенции

Отношение к НКО – это отношение власти в целом к интеллигенции (мне проще опираться на НКО, так как я работал и сложился в этой сфере).

Да, с простым народом проще: предоставить работу с адекватной зарплатой, обеспечить начальные потребности (жилище, медицина, инфраструктура для детей) и безопасность… Интеллигенции, кроме всего этого, нужна еще и самореализация, ибо их головным качеством является честолюбие. Научным деятелям можно дать грамоту или звание, государственному менеджменту премию и должность, и это удовлетворит их основную потребность, сделает союзниками Власти.

Но что делать с интеллигенцией в НКО (и не только в НКО) и Бизнесе? Пока этот раздел внутренней политики не внушает оптимизма, но напоминает конкурентные войны.

 

	Общее соотношение в стране	Соотношение во Власти	Соотношение в НКО	Соотношение в Бизнесе
Креативная Интеллигенция	0,01% или меньше	единичны	1%	единичны
Репродуктивная Интеллигенция	3-5%	30%	80-90%	30%
Народ	80-85%	60%	10-20%	60%
Начинающие	До 10%	10%	0%	10%

Отличительные признаки «интеллигенции», «народа» и других групп подробно разбирается в разделе «Реформа образования», где идет речь о типах мышления.

Соотношение распределения интеллигенции, приведенные в таблице, не эмпирические, в целом «на глаз», замечающем только крупные градации. Соотношение для Власти и Бизнеса справедливо, как ни странно, и для религиозных организаций, и мы наблюдаем их реальный альянс.

Соотношение для НКО справедливо также для организаций науки, журналистики, систем образования и здравоохранения, и мы также наблюдали бы альянсы, если бы не метод Власти «разделять и властвовать» (во всяком случае, в России), насаждая чиновников в науке, образовании и здравоохранении, а в последнее время и в сфере НКО.

Хотя результатом  применения метода становится разрушение целых отраслей, но для Власти (в России однозначно) главным является разделение интеллигенции и содействие вражды между ее группами – по крайней мере, отсутствие взаимодействия между организациями, сходными по количественному и качественному распределению интеллигенции.

Одинаковость наблюдается не только в численном соотношении – она  вызвана превалирующими типами ума руководителей организаций, образующими Секторы не только под влиянием миссий, но и по принципу «подобное тянется к подобному». И этот принцип разбил интеллигенцию на два крупных лагеря: с властью и «сами по себе». И вот в  Беларуси между ними закончилась любовь (да ее и не было, лишь сожительство на одной жилплощади), начался развод.

Но это поверхностное наблюдение. Ведь таблица также могла бы прояснить причину внутренней вражды, в которой находится все человечество – и на территории Беларуси, без исключения. Безусловно, оно неоднородно, и эта неоднородность как раз и является той самой  причиной вражды. Ведь чрезвычайно трудно, имея таланты, скрывать и тем более не применять их – чаще всего, не на благо общество, а во благо себя и небольшого семейного или расширенного корпоративного круга.

Талант и способности делают людей успешными, успех ведет к разному доходу и социальному положению, разум и ум выделяют из общей массы, способствуя проявлениям эгоизма и пороков – все это делается предметом гордости (до снобизма) с одной стороны и зависти и ненависти с другой, с обоюдным презрением. Так что искусственно вызывать вражду между большими социальными группами населения вовсе не требуется, она существует едва ли не с начала веков.

Да, если бы все люди были одинаковыми, никакой вражды не было бы, как не было бы движения. Излюбленный способ действия многих диктаторов, к которым не принадлежит белорусский лидер, состоит в истреблении, изоляции или силовом (моральном) подчинении интеллигенции, особенно креативной, результатом чего становится однородность населения и желанная легкость управления. Такого «идеала» в свое время добилась Римская церковь, погрузив человечество во мрак невежества.

В наше время невежество сразу останавливает технологическое продвижение, а это грозит захватом страны. Поэтому Власть теперь  предпочитает либо покупать интеллигенцию, заигрывать с нею, либо подчинять, добиваясь выполнения необходимой работы под угрозой лишения свободы или смерти. Это дает определенный прорыв в науке, технике, народном хозяйстве, а также свободу управления.

В любом случае, мы имеем два исторических способа обращения с интеллигенцией и два варианта развития событий в Беларуси.

 

Основание реформы

Однако, есть и третий способ работы с интеллигенцией – через ее заинтересованность. Вопрос на миллио… на годовой государственный бюджет: как и чем ее вызвать? Ведь в случае интереса усмирять и погонять никого не придется. Сумели же западные поводыри бело-красно-белых убедить своих подопечных в чем угодно, даже в святости их символики, и вывести на площади?

По всей видимости, полную заинтересованность интеллигенции вызвали бы возможности изменения несправедливого, с их точки зрения, порядка. В первую очередь это лишение участия в управлении страной и, таким образом, отказ в самореализации. А чем более развит человек, тем более самореализация важна для него. Лиши пахаря возможности выращивать хлеб или картофель, и увидишь российскую картинку разрухи, алкоголизма и деградации. Откажи интеллигенции в ее историческом (скорее, эволюционном) месте, и скоро прежняя страна умрет, а будет ли следующая соответствовать канонам справедливости (если бы новые социальные архитекторы еще их знали!), большой вопрос.

Какое же место принадлежит интеллигенции по праву? Уж наверно это не «прослойка» между «гегемоном-пролетариатом и его союзником крестьянством», унизительное стойло (если не позиция), в которое загнал интеллигенцию марксизм и отпочковавшаяся от него советская идеология (при всем моем к ним пиетете).

«Каждому – свое» суть совершенно выверенная формула Справедливости, озвученная Цицероном, а до него большой плеядой греческих философов и римских законников – и пусть не перейдет нам дорогу Гитлер со своей «арийской философией». «Свое» для интеллигенции суть возглавление  процессов во всех Секторах и всей жизнедеятельности – правда, после вправления застарелого вывиха мозга и осознания своей миссионарности.

Вы скажете, что в России и в Беларуси интеллигенция этим и занимается. Но отчего же мы видим везде и всюду во власти лики «председателей исполкомов наливкиных», этих рьяных и далеко не просветленных простецов? Да потому что в России власть загнобила свою интеллигенцию, а в Беларуси упустила, и им больше не на кого опираться, кроме как на «выходцев из народа», как в свое время в России после революции.

Российская власть восприняла интеллигенцию как своего врага, и тех, кто не преклонился перед этим почерневшим от греха Адамом, она отбросила на периферию общественно-политической жизни. Также сделала и власть белорусская. И пусть у обеих властей были вроде бы разные мотивации, но результат зато на удивление одинаковый: в каком кресле ни глянь, везде сидят «наливкины», с их потрясающим усердием и лояльностью, заменяющими все остальные необходимые для управления качества, при страхе за принятие собственных решений.

Интеллигенция сама облегчила власти ее работу, потому что никогда не осознавала себя в единстве. Чуть ослабела тоталитарная рука, она тут же разбилась по группам (как обозначил выше, их всего две: «с Властью» и «сами по себе») и группкам, союзам и альянсам, начала конфликтовать между собой, будучи не в состоянии обрести единое мнение по любому из предметов общения и деятельности (слишком переоцененные ценности и непросвещенный ум тому виной).

Другой причиной разобщенности и исторической неуспешности интеллигенции я бы назвал отсутствие внутреннего понимания своей миссионарности. Старший сын в семье и наследник, и опора отца, пестун и защитник для младших. Осознает ли себя интеллигенция в любой стране старшей в семье, и потому обязанной заботиться о своем народе, воспитывать и сопровождать его? Увы, по уровню порочности наш воспитатель с излишком превосходит воспитуемого. Да, он умнее «плебса» и «быдла», и, презирая народ, употребляет интеллект во благо себя, любимого, а потому не пользуется уважением в глазах 95% населения, составляющего этот самый народ.

Таково положение дел в России, во всяком случае, но не думаю, что в Беларуси выстроена пирамида справедливости (напомню, что Справедливость заключается в том, что каждый находится на своем месте), и правитель, осуществляя заботу о народе, находится в полном альянсе с интеллигенцией.

Поэтому, если бы ему удалось объединить интеллигенцию хотя бы в чем-то одном но конструктивном,  пробудить в ней осознание миссии и направить на ее реализацию, то задача объединения населения в народ была бы выполнена весьма быстро.

Это устранило бы опасность внутренних врагов, открывающих ворота врагам внешним – стало быть, опасность захвата страны (а России эта опасность грозит не менее, чем сестре-Беларуси).

 

Реформа

Я разрабатывал эту модель для России будущего, прекрасно понимая, что в настоящем у модели нет никаких шансов для реализации, потому что сейчас Россия управляется деструкторами. Но в Беларуси правят конструктивисты… пока еще правят. И потому маленький призрачный шанс все же есть.

Действующий Общественный договор называется Конституцией. У россиянина при прочтении Конституции Беларуси не может не сложиться дежавю. Вы не увидите в Конституции ни Бизнес как партнерский сектор, ни НКО, но лишь Государство, Государство и еще раз Государство.

Этот основной документ еще более является регламентом действия Власти, чем аналогичный российский. Ведь почти в каждом пункте, предоставляющем народу права и свободы, указана роль Государства (Власти) по предоставлению и охране этих прав и свобод. И если «обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства», то вроде как выходит, что для Бизнеса и НКО эти права и свободы пустой звук, если не что похуже.

Ситуация как в семье, где один строит дом и не дает другим родственникам помогать ему. Спрашивается, когда дом достроится, как те, кто не принимал участия в его возведении, станут в нем жить? Или в бригаде, где один работает, а двое сидят и курят, участвуя на уровне «подай-принеси» – как им зарплату потом делить? Один к десяти? Кто тогда работать будет на таких условиях?

Сопричастность – вот что связывает людей. Если в свое время КПСС поступила как «Единая Россия» и на проекты века (ДнепроГЭС, БАМ, ВолгоДон, Туркменский канал…) брала бы только коммунистов, если бы вечно, прям багровея от усилий, поднимала страну с колен, а потом в одиночку взяла и выиграла ВОВ, если бы обещала раз в 4 года построить само Счастье, сколько шансов было протянуть не 70 с лишним лет, а хотя бы половину от этого срока?

Сопричастность предполагает равенство. Не во всем, разумеется, но в праве на самореализацию, в праве на исполнение секторальных миссий, своего Дела, под которое они заточены – это уж точно. И если каждый Сектор достойно выполнит свое Миссию-Дело, он внесет свою часть в достижение общей цели – Государства Справедливости, где каждый на своем месте, занимается любимым делом и потому счастлив, где немыслимы мятежи, где Семья всегда останется семьей, целым Народом, даже если кто-то из детей когда-нибудь в весьма отдаленном будущем уйдет из нее, чтобы образовать свою Семью.

«Для людей», как работает сейчас правительство Лукашенко – это прекрасно, но «вместе с людьми» – это уже необходимо. И потому мы должны разработать модель, в рамках которой интеллигенции не хотелось бы сдаться хорошим парням с Запада, потому что они увидели в ней ценное и признали за ровню, когда свои же в этом равенстве ей отказали.

Глобальный характер реализации модели в начале немыслим. Лучше всего выбрать один из наиболее смутных регионов (бурление в нем означает готовность к переменам), и начать первый экспериментальный этап там, донося до остальных, кроме концепции в общих очертаниях, успешные промежуточные результаты. Эти результаты уже будут побуждать людей вне эксперимента к подобной деятельности (подражание – очень мощный фактор), и их, готовых к работе и взаимодействию, захватит вторая волна, когда первая перетечет на новый этап.

Конечно, было бы хорошо иметь вполне сформированный эдакий Идеал, уже построенный и вовсе не умозрительный Элизиум, вроде грудининского Совхоза им. Ленина, успешно добиваемого кремлем в настоящее время. Но на это потребуется слишком много времени, которого нет, и потому лучше использовать волнообразную технологию, когда первые становятся примером для вторых.

 

Грани Общественного Договора

Акторы

Итак, новый Общественный договор (ОД, он же новые Конституция и модель, Общее Дело и Эксперимент – этими разными понятиями мы пользуемся, когда нужно выделить нужную сторону или качество ОД) предполагает разделение Общего Дела на Миссии, равную вовлеченность в их исполнение и равную ответственность за качество работы. Конечно, это условие недостижимо вмиг, поскольку ни один из Акторов (Секторов) к этому пока не готов, и уж тем более нет наработки совместной деятельности. Оно требует поэтапного решения, постепенного роста сложности решаемых задач для подготовки каждого из Акторов.

Общественный договор предполагает, в первую очередь, договоренность между основными акторами Республики, а именно секторами Власти, Бизнеса и НКО, о совместной деятельности, ее характере и принципах. Хотя, сама по себе договоренность как подписанный документ ничего не значит. Значение будет иметь лишь вытекающий из документа процесс, если он вообще состоится.

Но мы допустим, что Договор заключен, и он начал реализовываться через процесс.

Процесс будет складываться из деятельности всех трех Секторов. У каждого Сектора деятельность своя. Повторюсь, миссией сектора Власти является организация и управление процессами, общими для всей страны, миссией Бизнеса – производство товаров и услуг, миссией НКО – просвещение, объединение и умиротворение  населения (что в свете текущих событий побеждает в конкурсе на самый  актуальный процесс).

Оговоримся, что под Бизнесом и НКО мы понимаем организации, созданные в порядке гражданской инициативы; предприятия и НКО, образованные и управляемые властью, относятся к сектору Власти, так как действуют в соответствии с прямыми указаниями Власти и не имеют той суверенности, что есть у свободных от внешнего управления частных организаций. Стало быть, если участниками договора могут быть только независимые суверенные организации, то мы будем именовать под ними:

– Власть (или белорусское Государство, согласно действующей Конституции, со всеми ее ветвями), которую могут представлять ключевые чиновники, принимающие решения на все уровнях. Следовательно, от уровня Республики до села это главы Исполнительной или Законодательной ветвей, от президента и председателей Палаты и Совета Национального собрания, до главы села и председателя местного исполкома депутатов. Судебную ветвь как де факто зависящую от Исполнительной власти, мы в учет не берем;

–  Бизнес, который может представлять выборное лицо от списочного состава независимых бизнес-организаций и предпринимателей, подписавших ОД на каждом уровне, от Республики до села. Вряд ли мы должны давать большее или меньшее число голосов в зависимости от уровня доходности или показателей оборота, или числа работающих сотрудников в каждой организации. Единственно, на каждом уровне лучше разбить бизнес по площадкам, соответствующим сфере деятельности, так как рыбопромышленники лучше поймут своих коллег, чем мебельщиков. В таком случае, каждая площадка даст своего представителя в Совет уровня, и от него будет представитель в ОД данного уровня;

– НКО, в число которых входят лишь организации, созданные в порядке гражданской инициативы. Следовательно, НКО, созданные Властью и Бизнесом и потому принимающие ключевые решения не самостоятельно, должны быть отнесены к своим материнским секторам. Для НКО определим тот же порядок выбора представителей, что и для Бизнеса.

Если вернуться к нашим прошлым рассуждениям, то Общественный договор есть союз трех групп интеллигенции и меморандум о самореализации во всех сферах. Пакта о ненападении, как понимаете, уже совершенно недостаточно.

 

Принципы и суть

Договоренность будет о следующем:

1) Право: все Секторы имеют право выполнять свою миссию, и в рамках миссий получать объем полномочий и возможностей – в первую очередь, через финансирование;

2) Табу: Секторы не имеют права покушаться на чужую миссию, мешать партнерским секторам исполнять свое предназначении, вмешиваясь не в свои процессы, оказывая разными способами давление при принятии решений (в том числе, через предоставление или приостановку финансирования и иных ресурсов);

3) Обязанности: Секторы имеют обязанность оказывать партнерам содействие в исполнении миссий, так как успехи каждого Сектора по отдельности обуславливают общий успех.

У каждого Договора есть гарант его исполнения, и в нашем случае гарант точно не может быть одним. Три Сектора – три гаранта, которые составляют Совет гарантов.

В ведении Советов гарантов будет исполнение присоединившимися условий Общественного договора, точнее, Общественных договоров, совокупность которых – от села до страны – и составит Основной закон (скорее, часть основного Закона, через внесение поправок в Конституцию Республики) и процесс.

Суть ОД заключается в восстановлении Справедливости, последняя же трактуется как такое положение, при котором каждый человек, группа людей (организация и др.), Сектор и даже Государство в мировом плане выполняли свою функцию, находились на своем месте и не мешали делать то же самое другим (людям, организациям и т.д.).

Я обычно поясняю труизм справедливости на примере сапожника, пирожника и портного из крыловской басни. Ведь несомненно, «беда, коль пироги начнет печи сапожник, а сапоги тачать пирожник, и дело не пойдет на лад» – несправедливость налицо, и мир уступает место войне, что и  происходит в стране, где Власть, которая свое-то дело честно не выполняет, еще в большей мере другим не дает следовать дхарме.

Я слабо представляю себе порядок дел в Беларуси, но всегда полагал, что Справедливость в этой Республике находится на более почитаемом месте, чем в настоящей России, где Власть считает другие Секторы едва ли не своими производными. Здесь, до предела раздув контрольно-запретительные функции, не признавая суверенные права Бизнеса, Власть влезает на его территорию, аффилирует, грабит, переписывает на себя, обеспечивая чиновникам и их детям гешефты. И нетрудно прогнозировать, что скоро в России не останется частного предпринимательства, коли оно стремительно вытесняется «бизнесом» от чиновников.

Та же Власть в России просто царит на ниве НКО: благотворит (за счет Бизнеса), патриотит, и даже защищает права ею же задавленных; от бывшей свободы в области образования не осталось и следа – частные образовательные школы в России пересчитываются по пальцам; культура в массы, дополнительное и дошкольное образование, спорт, управление наукой – все это функции назначенных чиновников.

Но и в Беларуси явно дело обстоит не идеально, раз интеллигенция оказалась на стороне Запада, под его деструктивными поводырями. Это можно, конечно, списать, на прирожденную слепоту интеллигенции в государственных (системных) вопросах, но, как я уже упоминал, положение НКО в Беларуси мне более понятно, и я уверен, что полноценно следовать своей дхарме этому Сектору в Республике точно не дают. Отчасти поэтому следствия неудивительны.

Положение Бизнеса также в некотором смысле напоминает времена перед Великой Французской Революцией, когда буржуа служили кормом для королевской власти и церкви. Не думаю, что в Беларуси все один в один, но и не обнадежен участием независимого Бизнеса в общественно-политической жизни страны, на что он имеет право, если честно следует своей миссии.

 

Формирование структуры ОД

Протягиваем структурную цепочку: Совет гарантов села (квартала) — … района и города — … региона – … страны. Создается она через обязательный пункт в Договоре о иерархическом подчинении, который в принципе и формирует систему Общественного договора. При этом вышестоящий Совет гарантов выносит предупреждения при нарушениях прав, табу и обязанностей нижестоящими Советами, и имеет право исключать их из зоны действия Общественного Договора.

За каждым гарантом стоит его Сектор – страны, региона, города или села. Стало быть, мы формируем еще две линии управления страной, что в настоящих незавидных реалиях Беларуси более чем актуально.

Для подписания и реализации Общественного договора требуются все Секторы. К сожалении, во многих селах и даже городах это невыполнимое условие. Власть-то, собственно, есть везде, но далеко не везде (уж точно не в каждом селе) есть НКО и даже Бизнес.

Вышестоящие Советы гарантов вполне в состоянии вдохнуть в такие села и городки новую жизнь, если вначале подложить под это движение законодательную и финансовую базу в виде программ поддержки гражданских инициатив и начинающих предпринимателей.

В России эти программы существуют почти во всех регионах и даже кое-где на муниципальном уровне, но они крайне неэффективны, потому что ведутся чиновниками под контролем чиновников, обставляющими поддержку НКО и бизнесу необоримой бюрократией (и даже сознательным вредительством, сталинским словом) и исключающими любое творческое развитие. Такие программы должны управляться опытными профессиональными НКО, образованными активными гражданами, имеющими соответствующий инфраструктурный опыт, а также пассионарными организациями Бизнеса.

Инфраструктурная НКО через партнерскую организацию в районе и при содействии местной власти может найти активистов и помочь им спроектировать и выполнить любое общественно-полезное начинание на средства региональной или районной программы поддержки гражданских инициатив, тем самым зажечь людей, пробудить в них стремление вдохнуть в село или городок новую жизнь, расширить умозрительные горизонты, дабы проявилось желание двигаться дальше и выше.

Для имеющих подобный опыт деятельности аксиома заключается в следующем: просто дать денег на какие-то проекты и забыть – это дело не решит. Необходимо сопровождать весь процесс, и организацией сопровождения должна заниматься, разумеется, не Власть, а инфраструктурные НКО на всех уровнях. То же самое относится к Бизнесу.

Через пол-года в половине случаев в селах и городках поменяется психологическая атмосфера, и будет с кем работать. И тогда, после проработки элементарных бизнес-планов, Бизнес может взять местных начинающих предпринимателей на стажировку на действующее предприятие выбранного активистами профиля, помочь провести маркетинговое исследование, предоставить опытного коуча на сопровождение. Не бросит село и НКО, поднимая сложившиеся инициативные группы на новую ступень работы во благо своих малых родин. Через 3-4 года такие села будут полностью готовы, Секторы сформированы, гаранты избраны, Договор подписан, процесс сближения позиций и совместной межсекторной деятельности запущен.

Для последнего мы некогда использовали форму консорциумов, в которые входила сельская НКО, образованная активистами после успешных проектов, и несколько местных предпринимателей. Консорциумы могут быть ступенями к Общественному договору, потому что в их образовании участвуют всего два сектора. Сельским предпринимателям, не отягощенным образованием, да и городскому бизнесу весьма полезны союзы с активной интеллигенцией в НКО, которые готовят для них документы на субсидии, помогают с отчетностью в фискальные органы, способны выступить промоутерами местной продукции, а еще грамотно размещают благотворительные средства в социальные проекты.

Обратным порядком местные предприниматели могут поддерживать инициативы своего НКО, создавая для него официальный (в случае регистрации в форме Некоммерческих партнерств) или неофициальный фонд, выполняя необходимые работы и лично участвуя в мероприятиях. Так понемногу крайний индивидуализм, присущий бизнесу, уступает место общим интересам, и сообществу становятся доступными более масштабные межсекторные проекты.

Если ОД подписан в том или ином субъекте права, на него должны распространяться новые возможности для развития и взаимодействия. В Беларуси действует порядка 20 Государственных программ на республиканском уровне и масса региональных программ. Все они должны быть частично переориентированы под цели ОД, а именно увеличивать объем финансирования для его субъектов. Для этого достаточно перераспределить программные бюджеты, потому как ОД подхлестнет и увеличит в объеме все конструктивные экономические и социальные процессы. А это потребует денег. В свою очередь, исключение из ОД должно вести к уменьшению финансирования и снижению уровня развития. Принципы перераспределения программных бюджетов относятся к деталям, а к важному то, что присоединение к ОД и соблюдение его принципов является ключом к развитию, и наоборот.

 

Следствия реализации реформы

Чего ради вся эта суета с Общественным договором? Что он может дать Секторам и стране?

Во-первых, Общественный договор станет скелетом новой политической системы страны, совершенным образом отличной от ныне существующей. Иерархия Советов гарантов Общественного договора делает совершенно ненужной современную представительно-законодательную систему, бесполезную так и эдак. Особенно избираемую прямым голосованием людьми, совершенно не разбирающихся ни в себе, ни в политике, ни в обществе.

И эти люди совершенно не виноваты, что им подсадили идею собственной исключительности, заключающуюся во влиянии на власть. Теперь оттаскивать народ от голосования значит вызвать на себя нешуточную волну гнева и обиды: да ты нас не уважаешь, ты диктатор-узурпатор… Но если в руках все пушки СМИ, а еще альтернативная модель, то можно и рискнуть.

Мы не будем избирать депутатов. Когда придет время для политической реформы (см. «Этапы реализации модели», этап 7), Секторы на всех уровнях, начиная снизу, выберут Советы гарантов, которые и заменят через некоторое время исполкомы депутатов. За гарантами будет стоять опыт работы с людьми, симпатии этих людей и единомышленников из сектора. Кроме того, кандидаты должны обладать и навыками стратегического мышления.

Пожалуй, не более месяца понадобится, чтобы протянуть модельные нити управления до последнего села (готового, разумеется, к вхождению в ОД). Выборы сохраняются, но переходят в Секторы, в руки людей, способных принимать решения, руководить их исполнением  и брать на себя ответственность, людей с практическим опытом социальной работы и планирования, налаживания взаимодействия, а не бог весть кого и зачем. Гаранты станут лучшими помощниками в государственном строительстве и линией влияния на массы.

Под контролем гарантов Секторы направят разумную волю, ресурсы и финансовые потоки на поддержку всех позитивных пассионариев и всех без территорий. Нужно позволить каждому Сектору свободно и творчески исполнять свою миссию, оставив за Советами гарантов лишь контроль недопустимого (табуирование), мягкие рекомендации и организацию процесса разработки стратегии.

Что касается последнего, то я рекомендовал бы назначать руководителем Совета поочередно каждого гаранта. Срок его полномочий вряд ли имеет смысл продлевать более года, но здесь можно смотреть по ситуации. Таким образом, даже на уровне Республики представители от Секторов Бизнеса и НКО могут стать главными государственными стратегами – да, на год, но это шанс продвинуть развитие Республики в своем знакомом направлении.

Даже с точки зрения карьеры функция стратега, да и вообще гаранта более чем значительна, и будет представлять новый социальный лифт, который, вместе с подготовкой менеджеров на всех уровнях, вскоре избавит страну от «наливкиных», их дикого страха перед принятием собственных разумных решений и соответствующей напряженности в Республике.

Во-вторых, ОД даст базовые основы для восстановления Справедливости, когда каждый человек, группа людей и в целом Секторы выполняют исключительно свое дело.

Как может ОД восстановить справедливость на любом отдельно взятом уровне? Мы допустим, что в некоем поселении N действуют районные и региональные программы поддержки предпринимательства и НКО, работают один-два консорциума, общественный совет при главе, уличные комитеты и т.д., свидетельствующие о высоком тонусе гражданской и предпринимательской активности. При этом НКО и малый бизнес не предоставлены самим себе, но сопровождаются опытными инфраструктурными НКО (или НКО и Фондом), ведущими соответствующие региональные программы. Поэтому акторы в наличии, ОД подписан, планы, основанные на межсекторном взаимодействии (чуть ниже), активно исполняются – в общем, каждый занимается своим делом и помогает партнерам.

Но вот в этом же поселении местная власть, руководствуясь полномочием по развитию местного предпринимательства в рамках соответствующего Республиканского закона (аналога Российского 131-ФЗ), должна была выделить участок земли под магазин (под застройку, под производство пеноблоков или колбасный цех…) местному предпринимателю (жителю, очереднику и т.д.), но после предложения местному главе, от которого по понятным причинам тот не смог отказаться, магазин в селе открыл ритейлер из областного центра. Распространенная история? И российский, во всяком случае, финал мы все знаем.

Теперь включаем действие Общественного договора. Пострадавший от несправедливости предприниматель выносит свой вопрос на Совет гарантов, и тот недвусмысленно предлагает местному главе придерживаться законодательства и содействовать развитию местных предпринимателей, тем более присоединившихся к Общественному договору, а не ранее неведомых «инвесторов» из областного центра.

Если глава-коррупционер остается верен негласному соглашению, подписанному в темной комнате (да и сребреники уже потрачены на красивую жизнь), то гаранты большинством голосов (двое против одного, если глава был в Совете гарантов) вправе объявить соглашение о предоставлении земли областному бизнесу незаконным и денонсировать его, а также начать процесс отстранения главы – ибо нет более исполкомов депутатов, а есть Советы гарантов.

Если местный Совет гарантов не успешен, подключается районный, со своими рекомендациями в адрес органов МСУ. Если глава остается снова при своем мнении, то смещается по установленным в законе процедурам. Если же он склоняет на свою сторону второго гаранта, то районный Совет исключает поселение из зоны действия ОД. Соответственно, прекращается финансирование всех программ и проектов, завязанных на ОД.

Это надзорная функция Советов гарантов. С ее помощью они смогут в автоматическом режиме устранять множество ошибок и сознательных должностных преступлений. Полагаю, что пока все подобные эксцессы устраняются в ручном режиме.

Но есть, кроме надзорной, функция выработки стратегии, и она дает в установившемся поле Справедливости возможность резкого ускорения развития. Так, к подписанному ОД добавляется годовой План совместных действий по развитию уровня или отдельной территории. План подразумевает совместную межсекторную деятельность. В дальнейшем этот План будет заменен 3-летней Концепцией развития территории и 5-летней Концепцией развития уровня; в соответствии с данными Концепциями должны быть изменены или созданы заново местные целевые, региональные или государственные программы. Кроме общих Концепций могут прорабатываться стратегические программы для двух Секторов.

Во Власти со временем выведутся «эффективные менеджеры» с талантливыми членами семей, использующие рычаг власти для удовлетворения своих коммерческих интересов. Конечно, эта болезнь характерна больше для России, но и в Беларуси, судя по новостям, нет-нет да и находится соблазнившийся чиновник, ставший коррупционером. Их место иногда в Бизнесе, где они найдут свое счастье, а в большинстве случаев вообще нигде за отсутствием способностей и к управлению, и к предпринимательству – стало быть, в обычной рабочей массе, или в торговле, но скорее всего в эмиграции.

Бизнес ждет большое поле для расширения, когда снимутся все искусственные регуляции со стороны Власти. Кстати, во время перемен будет невпроворот работы для трехсторонних комиссий по упрощению законодательных запретов и снижению уровня бюрократии– в России авгиевы конюшни те еще, начиная с бухгалтерского учета и отчетности до таможенных предписаний. Возможно, в Беларуси существует схожая проблема.

НКО получат полные права во всех областях, где требуется работа с населением и его трансмутация в народ, первичная гражданская подготовка. От последней будет зависеть критически многое. Сейчас уровень муниципального управления почти уничтожен в плане профессиональной компетенции, и вся его работа сосредоточена на отчетах, статистике и ответах на жалобы, а работать с людьми, организовывать группы и команды чиновников категорически отучили – в России однозначно.

Уже первые общественные проекты по благоустройству, культуре, ЖКХ, общим вопросам для подсобных хозяйств и т.д. дадут первую линейку менеджеров, и 3-4-летние комплексные программы под управлением профессиональных НКО станут для них разгонной полосой. Массы латентных активистов жаждут самореализации, и проекты начального и среднего уровня обучат их работе с людьми и деньгами, проектированию и планированию,  маркетинговым исследованиям и промоушу – словом, всему, что потребуется чиновникам, предпринимателям и общественникам нового вида, которыми они станут через несколько лет.

Целые сферы могут отойти под НКО: образование, культура, молодежная политика, развитие гражданского общества, сельское развитие… Ведь диапазон применимости НКО (а это, по преимуществу, живая работа с людьми) колоссален: от проведения детских утренников до менеджмента государственных программ и развития международных отношений. Все дело в составе команды, интересе, росте и времени. При нормальных условиях иная инициативная группа способна в среднем за 7-10 лет стать профессиональной НКО, выступать методическим и ресурсным центром для населения, власти и бизнеса по своему направлению.

Карьерная лестница для НКО могла бы выглядеть следующим образом:

– начальная гражданская подготовка;

– содействие в разработке  стратегий развития отдельных поселений;

– стратегия и управление целевой программой района, городского округа, региональной ГЦП, вплоть до реализации регионального полномочия;

– стратегия и управление федеральными программами.

Критерии: эффективность, результат, который в первую очередь должен заключаться в проценте вовлеченного в местное самоуправление населения, и достижении целей своей отрасли – приземление молодежи на местах («где родился, там и пригодился»), самореализация взрослого населения, творческое и гармоничное развитие детей, подготовка управленческих кадров и начинающих предпринимателей, и т.д. В целом успех  будет засвидетельствован изменением психологической атмосферы сообществ, прекращением оттока населения (?), его вовлечением в местное развитие, повышением рождаемости и другими индикаторами, в том числе уровнем удовлетворенности работы Государства, под которым мы уже будем понимать не только Власть, но и работу других Секторов.

Многочисленные консорциумы, создаваемые из бизнес-организаций и НКО, начнут социализацию предпринимательства. Консорциумы будут создаваться и работать по географическому признаку, так что видеть результаты социальных инвестиций предприниматели смогут, иной раз не выходя из дома.

Зачем это Бизнесу? А Бизнесу будут очень нужны государственные преференции при получении средств на развитие и обороты, гораздо более низкий кредитный процент в рублевой зоне и сама возможность участия в сфере новой валюты (раздел «Экономическая модель»), плюс удобные графики погашения, офисы со сниженной арендной ставкой, территории под производства и множество мелких пряников. Все это будет доступно социально-ответственному бизнесу, а стать таковым он может только по факту успешной работы в консорциумах, подтвержденному НКО.

И снова вернемся к вопросу войны интеллигенции против интеллигенции. Если причины этой войны будут уничтожены, то продуктивный союз Секторов, а по факту трех групп интеллигенции, не сможет не дать конструктивных результатов. Единство интеллигенции будет означать и единство народа, а крепость единого народа захватить извне почти  невозможно. Но можно.

Полагаю также, что усилия, потраченные на группу мятежников в экспериментальной колонии, не пройдут втуне. Обычно так бывает, что худший враг, если по каким-то причинам сменит свою точку зрения на вопрос преткновения, становится лучшим другом, самым активным и полезным единомышленником. Не все, разумеется, бывшие мятежники будут работать на поле Общественного договора и гражданской подготовки населения, и многие займут себя в других Флагманских проектах. Главное будет в том, что их мысли, их желание работать на переосмысленную реальность, выступать как фактор объединения населения в народ, как проводник воли высшего Совета гарантов и конкретно президента Республики, как исполнителя миссии своего Сектора дадут куда больше, чем просто вытеснение из общественной политической деятельности, если не из страны.

 

Этапы реализации

Этап 1. Эмиссары Модели

Без активных единомышленников и проводников Модель изначально останется только концепцией, даже с учетом всемерной поддержки со стороны президента. Сделаем допущение, что у Власти уже имеются опорные сотрудники в сфере НКО, и эти сотрудники с опытом, как теоретизирования, так и практики. Отчего настаиваю на НКО? Потому что именно эти организации имеют опыт автономной и практической работы непосредственно с социумом и в социуме. Стало быть, их не нужно заново обучать социальным технологиям.

Как вариант, возможно привлечение сотрудников из российского сектора НКО. Возможно, в Беларуси в среде НКО реализовывались только небольшие локальные программы, да еще и по выработанным на Западе лекалам – автору это неизвестно, а в интернете следов проектов, завязанных на работу с большими группами населения, мной не найдено.

Так как на ДВ России авторская экспериментальная программа по вовлечению населения в самоуправление уже действовала, охватив 70 сел Хабаровского и Приморского краев и около 10 тысяч людей, а затем была распространена в общих чертах в 11 регионах России через партнерские НКО, то, по всей видимости, найти помощников для реализации белорусской модели проще было бы как раз в этой среде.

Но специфику – менталитет, социальные градации и др. – лучше знают в Беларуси. Методика работы российских и белорусских НКО в силу обучения у одних и тех же учителей (USAID и западные фонды) одинакова. Значит, российским и белорусским общественникам сработаться будет возможно.

 

Этап 2. Обсуждение концепции

Если эмиссары собраны и концепцией прониклись, движем модель дальше. В этой точке она разделяется на два рукава: 1) экспериментальная колония, или более близкое знакомство с белорусской интеллигенцией с последующей перевербовкой, и 2) продвижение концепции по стране с целью  доведения до всей интеллигенции концепции изменения государственной политики в общих чертах и широкого ее обсуждения.

Обсуждение может проходить на «круглых столах» во всех поселениях страны от столицы до деревни. Конечно, не следует намеренно выделять группу интеллигенции, но то, что в обсуждении примет участие главным образом именно она, особо доказывать не нужно.

Результатом обсуждений станет информирование интеллигенции, пиар модели и набор кандидатов на обучение. Последних лучше брать сразу организациями, ранее работавшими на ниве самоуправления (предположим, что такие в Беларуси существуют), чем отдельными специалистами.

Направлять обсуждение должны эмиссары Модели. Им же придется работать в школе-колонии.

 

Этап 3. Обучение

Модель должна отрабатываться постепенно, и первым уровнем будет муниципальный – более конкретно, сельский и мало-городской. Именно здесь, выстраивая самоуправление в более щадящих условиях и при содействии активного населения, можно наработать опыт командообразования, разрешения конфликтов и пиара, взаимодействия с эмиссарами и партнерскими НКО, понять специфику муниципального (а по кальке и государственного) управления.

В «поле», с народом будут работать мастера сопровождения (специалисты по гражданской подготовке и местному развитию, если угодно), и их нужно, в первую голову, научить не бояться клиента (что, кстати, лучше всего получается у учителей), а также ознакомить с алгоритмом раскрутки гражданской активности, с подводными камнями, дать основные знания по маркетингу и пиару, командообразованию и конфликтологии – в общем, подготовить. Такую подготовку через интерактивные тренинги следует вести раз в квартал, присоединяя обучение к сетевым встречам мастеров сопровождения и партнерских НКО.

В целях обучения необходимы соответствующие помещения для пленарок и групповой работы, гостиницы для иногородних, питание, расходники, транспорт, командировочные … это уже детали.

 

Этап 4. Слепой грант-раунд

Люди разные: есть активные граждане, есть пассивные, и таких подавляющее большинство. Для работы модели нужны первые, а найти их путем долгих исследований времени не будет. Проще дать им немного денег и позволить проявить себя в социально важном деле, которое найдется как для жителей городского дома, так и в далекой от центра деревне.

Фактически, это будет проверка боем, и если бойцы на местах есть, они не смогут не проявить себя. Так, формируя инициативные группы, которые сложатся вокруг местных лидеров, мы выйдем на точки потенциального роста.

Особенно сопровождать гражданских активистов в этот начальный период не надо, поэтому пока будут идти сотни проектов в селах и в городских микрорайонах, это время можно уделить на обучение мастеров сопровождения, которые больше потребуется на следующих этапах. Но понемногу работать «в поле» они смогут уже сейчас, и набирать практику.

Одновременно эмиссарам и мастерам сопровождения нужно знакомиться с уровнем муниципального управления (роль местных глав невозможно переоценить, тем более, что они войдут в советы гарантов, что невозможно без проектной практики), местными газетами (пиар увеличивает каждое действие кратно, плюс готовит другие поселения ко второй волне, заряжая их на подражание), изучать потенциал пассионарного бизнеса и опытных НКО для дальнейшего включения в общую вязь (в целях обучения эмиссаров и мастеров сопровождения, а также активных людей с мест), и т.д.

По завершении слепого грант-раунда (слепого потому, что изначально будет неизвестна обстановка на местах, есть активные люди или нет, как воспримут модель муниципалитеты, и др.) отбираются точки роста с проявившими себя лидерами, сумевших создать инициативные группы, раскрутить водовороты гражданской активности, добиться понимания у муниципалов – в общем, достичь планируемых результатов. Эти точки роста (поселения, городские дома и микрорайоны) становятся фокусными, и на них сосредотачивается программное влияние.

 

Этап 5. Фокусные точки роста

 Понятно, что людям должны открыться новые горизонты, проявиться новое вИдение, и им захочется двигаться дальше, решать более сложные задачи. Но движение развития  не может быть броуновским. Поэтому начинаем прорабатывать концепцию развития зарождающегося сообщества (поселения, микрорайона и т.д.).

Эта работа потребует полноценного включения мастеров сопровождения, объединения инициативных групп с местными главами, предпринимателями, и, возможно, руководителями местных инфраструктурных организаций. Обычно на разработку концепций требует до полу-года, так как социальный проект дает только начальную энергию, а идти она может в любые направления: благоустройство, культура, производство местной продукции, работа с детьми и т.д. Каждое направление потом трансформируется на этапы, этапы преобразуются в проекты, и работа начинается снова (кстати, бюджет должен вырасти едва ли не кратно, так как проекты будут уже более сложными и дорогими). На экономических направлениях нужно начинать собирать консорциумы. Инициативные группы растворяются в группах развития, которые обязательно сложатся в процессе разработки концепций, включающих в себя упомянутых в начале абзаца.

Необходимы обучающие, сплачивающие и промоутерские предприятия, вроде фестивалей, раскручивающих местную продукцию, тура концертов профессиональных артистов (не думаю, что в сельской особенно местности это заезженное явление), больших конкурсов для прессы, рассказывающей о движении модели, тренингов для муниципалов.

Более детально пункты с 1 по 5 расписаны в моей книге «Сопровождение села. Модель сельского развития» (на сайте), являющейся методическим пособием для мастеров сопровождения и построенной на практическом опыте, полученной общественной организацией «Зеленый Дом» и ее партнерами в 2006-2013 гг. в ходе реализации программы «Сообщества и Альянсы на муниципальном уровне» и других проектов, в зону действия которых было вовлечено порядка 70 сельских поселений Хабаровского и Приморского краев РФ.

 

Этап 6. Альянсы

Нельзя оставлять гражданских активистов вариться в местному соку. На этом этапе нужны совместные проекты по горизонтали и вертикали. По горизонтали мы должны нарабатывать межсекторное взаимодействие, по вертикали выстроить из групп развития сначала районные, потом региональные альянсы, с прицелом на альянсы республиканского уровня.

 

Этап 7. Общественный договор

И как только дело дойдет до последних, это будет означать, что пирамида гражданской активности выстроена, и пора переходить к Общественному договору. О выстраивании иерархии ОД сказано в главке «Следствия реализации модели»

Собственно, мы уделили документу и процессу много места, так что нет нужды рассуждать заново. Единственно, стоит еще раз упомянуть, что этот этап означает политическую реформу, и если к ней не готовы с самого начала, то и начинать не стоит.